生猪产能调控实施方案

农业农村部发文通知各省、自治区、直辖市农业农村部门以及新疆生产建设兵团农业农村局，修订并印发《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》。该方案旨在贯彻落实中央农村工作会议精神，结合当前生猪稳产保供工作的新形势和新要求，确保生猪产业稳定发展，避免产能大幅波动。

修订背景

• 近年来的“猪周期”波动显示，稳定的基础产能对生猪稳产保供至关重要。自2021年《生猪产能调控实施方案（暂行）》实施以来，相关工作进展顺利，目标达成，但随着生产效率提升和消费趋于稳定，需对调控措施进行修订。

总体要求

• 以能繁母猪存栏量为核心，采取预警为主、调控兜底的策略，落实省级和市级责任，优化“三抓两保”任务，建立多层次的生猪产能调控基地，确保生猪产业健康发展。

具体措施

1. 确定能繁母猪保有量
   • 设定全国能繁母猪保有量目标为3900万头左右，根据消费和生产变化动态调整。
2. 保持合理存栏水平
   • 分绿色、黄色和红色区域进行产能波动监测和调控：
     • 绿色区域（正常波动）：市场调节为主。
     • 黄色区域（大幅波动）：启动相应调控措施。
     • 红色区域（过度波动）：强化调控措施，迅速恢复正常水平。
3. 异常情况调控
   • 针对种猪、新生仔猪等出现异常情况时，各级部门需采取措施，确保核心种猪群保有量合理。

稳定生猪生产能力

1. 保持规模猪场数量
   • 目标是全国规模猪场数量稳定在13万个以上，确保生猪产能总体稳定。
2. 分级建立产能调控基地
   • 动态监测规模猪场数量和生产变化，建立国家级和地方级调控基地，享受相关支持政策。
3. 合理引导市场预期
   • 引导养殖场（户）科学安排生产节奏，避免因市场波动造成产能不稳定。

保障措施

1. 加强监测预警
   • 农业农村部发布监测预警信息，各省份参照执行，确保及时掌握生产和供应情况。
2. 细化实施方案
   • 各省份结合实际修订本级实施方案，确保能繁母猪及规模猪场保有量任务落实。
3. 加大政策支持
   • 在特定条件下，对规模猪场和种猪场给予一次性临时救助补贴，增加信贷投放，支持稳定产能。

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http://www.nahs.org.cn/dt/nyncbxx/202403/t20240304_438366.htm